在判断“没缴纳社保算不算参加工作”时，存在一些特殊情况会影响结论，需结合具体情形分析：
1. 灵活就业人员自行缴纳社保：灵活就业人员以个人名义缴纳社保，但未与任何单位建立劳动关系，此时虽缴纳社保，但不算“参加工作”（此处“参加工作”指与用人单位建立劳动关系的状态），其社保待遇按灵活就业人员标准执行，与单位职工不同。
2. 单位未依法缴纳社保但存在事实劳动关系：若单位因疏忽或故意未给职工缴纳社保，但职工实际提供劳动、接受管理，此时属于“参加工作”，职工可要求单位补缴社保并主张相关权益，但需提供劳动关系证据。
3. 社保挂靠情形：个人通过第三方单位缴纳社保，但未实际为该单位提供劳动，此时虽有社保缴纳记录，但不存在劳动关系，不算“参加工作”，若发生纠纷，可能被认定为社保代缴行为，不受劳动法律保护。
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针对“没缴纳社保算不算参加工作”这一问题，首先需要明确：是否参加工作的核心是是否存在实际劳动关系，而非社保缴纳情况。
没缴纳社保不一定等于没参加工作，是否参加工作需结合实际劳动关系判断。
1. 若存在实际劳动关系（如签订劳动合同、接受单位管理、从事单位安排的工作并获取劳动报酬），即使单位未缴纳社保，也属于参加工作。
2. 若不存在实际劳动关系（如仅挂靠社保、未实际提供劳动），即使缴纳社保，也不算参加工作。
3. 若属于灵活就业人员自行缴纳社保但未与特定单位建立劳动关系，也不算“参加工作”（此处“参加工作”通常指与用人单位建立劳动关系的状态）。
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对于“没缴纳社保但存在实际劳动关系是否算参加工作”的直接回复，可依据以下法律规定进行分析：
《中华人民共和国劳动合同法》第七条规定：“用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。”《中华人民共和国社会保险法》第五十八条规定：“用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。”
分析：劳动关系的建立以“用工之日”为标志，社保缴纳是用人单位的法定义务，但并非劳动关系成立的前提。即使单位未依法缴纳社保，只要劳动者实际为单位提供劳动、接受管理并获取报酬，就已建立劳动关系，属于“参加工作”。反之，若未实际用工，仅缴纳社保也不构成劳动关系。因此，是否参加工作的核心是实际劳动关系的存在，而非社保缴纳状态。
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没缴纳社保但实际参加工作的情况下，可能存在以下法律风险，需提前防范：
1. 社保待遇损失风险：若单位未缴纳社保，劳动者在“参加工作”期间发生工伤、医疗费用或达到退休年龄时，将无法享受工伤保险、医疗保险、养老保险等待遇。例如：某员工在单位工作3年，单位未缴社保，期间因工受伤，无法申请工伤保险报销，所有医疗费用需自行承担。
2. 劳动关系认定风险：若单位未缴社保且拒绝承认劳动关系，劳动者因证据不足无法确认“参加工作”的事实，将无法主张工资拖欠、经济补偿等权益。例如：某员工未签订劳动合同，单位未缴社保，离职后单位否认其曾“参加工作”，因缺乏考勤、工资记录等证据，劳动仲裁未支持其诉求。

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