公司不发放工资条的责任认定，需依据具体法律法规条款分析。
根据1994年发布的《工资支付暂行规定》第六条，用人单位必须书面记录支付劳动者工资的数额、时间、领取者的姓名以及签字，并保存两年以上备查；同时，在支付工资时应向劳动者提供一份其个人的工资清单。公司不发放工资条的行为，直接违反了该条款中“提供个人工资清单”的义务。若劳动者据此向劳动监察部门投诉，劳动监察部门可依据该条款责令公司改正；若因未发放工资条导致劳动者在工资争议中无法举证，且劳动仲裁或法院认定公司未足额支付工资等，公司需承担相应的赔偿责任。
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公司不发放工资条的责任认定，存在一些特殊情况会影响处理结果。
1. 公司已通过电子形式提供工资清单：若公司通过内部OA系统、邮件等电子方式向劳动者发送工资明细，且明细包含工资数额、时间、构成等核心信息，部分地区劳动监察部门可能认定该行为符合“提供工资清单”的义务，公司无需承担责任。
2. 劳动者自愿放弃工资条：若劳动者书面声明自愿放弃获取工资条，且公司已书面记录工资支付情况并保存备查，公司可能无需承担未发放工资条的责任，但需注意该声明需是劳动者真实意愿的表达，否则仍可能被认定为无效。
3. 公司因不可抗力暂时无法发放：如公司因系统故障、自然灾害等不可抗力导致短期内无法发放工资条，且已及时告知劳动者并在不可抗力消除后补发，可能减轻或免除责任。
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关于公司不发放工资条的责任问题，需结合具体情况判断。
公司不发放工资条可能承担行政责任或赔偿责任。
1. 若存在未书面记录工资支付情况（数额、时间、领取人姓名及签字）且未保存两年以上备查的情形：可能违反《工资支付暂行规定》第六条，面临劳动监察部门的责令改正。
2. 若因未发放工资条导致劳动者无法证明工资构成，进而引发工资争议且劳动者胜诉：公司可能需赔偿劳动者因工资争议产生的经济损失（如加班费差额、未足额支付的工资等）。
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公司不发放工资条可能引发两类主要法律风险，需通过实例理解其影响。
1. 工资争议举证不能风险：例如，劳动者主张公司未足额支付加班费，但因没有工资条无法证明工资构成中是否包含加班费，劳动仲裁或法院可能因证据不足不支持劳动者的主张，导致劳动者无法获得应得的加班费差额。
2. 行政处罚风险：例如，多名劳动者联合向劳动监察部门投诉公司不发放工资条，劳动监察部门经调查核实后，依据《工资支付暂行规定》责令公司限期改正，若公司逾期未改，可能面临额外的行政处罚（如罚款）。

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